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本钢集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

  【行业指数】12月4日中国铁矿石价格指数“改”出的“金钵钵”陕钢龙钢公司广纳贤策显成效陕钢龙钢公司轧钢厂11月轧线煤气单耗下降显著“四面出击”为烧结设备稳顺保驾护航方大九钢物流运输部装载机液压油管改造效果好陕钢集团党委理论学习中心组召开专题学习报告会陕钢龙钢公司成功处置5枚废旧放射源江西省总工会副主席向东到方大九钢走访调研方大九钢轧钢厂中板成材率创年内最好水平

  根据辽宁省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2016年5月25日至7月8日,辽宁省委第七巡视组对本钢集团有限公司(以下简称本钢集团)进行了巡视。11月11日,省委巡视组向本钢集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速行动,有效落实,坚决把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实

  本钢集团党委高度重视巡视整改工作,无论是在省委第七巡视组巡视本钢集团期间,还是在巡视反馈意见之后,都始终坚持把做好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,对巡视过程中发现的问题立查立改,对巡视反馈意见中的问题逐一明确责任、制定措施、坚决整改,全面推进巡视整改工作,确保巡视反馈意见“事事有回音、件件有着落”。

  (一)认真学习中央和省委精神,不断提高思想认识水平。省委巡视组反馈巡视意见后的第二天,本钢集团党委书记、董事长陈继壮立即组织召开了党委常委扩大会议、党委中心组学习会议,认真学习习总书记关于巡视工作重要讲话精神、王岐山同志有关指示要求和省委李希书记关于巡视工作的重要讲话精神,专题研究对巡视组反馈意见的整改落实工作,对照省委巡视组的反馈意见,逐句逐条研讨学习,深刻反思存在的问题,以省委精神进一步统一思想和行动。通过认真学习和深刻反思,本钢集团党委认为,省委巡视组对本钢集团巡视情况的反馈意见,深刻指出了本钢集团在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,一针见血、切中要害、发人深思、令人警醒。集团公司上下要坚决贯彻省委李希书记的重要讲话精神和省委巡视组反馈意见精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持党要管党、从严治党的高度自觉,把巡视反馈整改作为本钢当前和今后的重大政治任务,认真研究制定出具有针对性和操作性的整改方案,精心组织、狠抓落实,确保巡视整改取得实效。

  (二)切实加强组织领导,全面落实整改责任。为确保巡视整改任务真正落到实处、取得实效,本钢集团党委迅速成立了以党委书记、董事长陈继壮为组长,其他班子成员为成员,相关责任部门分工负责的巡视整改工作领导小组,建立起领导小组负总责、班子成员牵头整改、责任部门(单位)具体落实、纪检监察协调督办的巡视整改工作责任体系。同时,根据巡视反馈意见和整改工作要求,本钢集团党委制定下发了《关于对省委巡视反馈问题进行整改的通知》和《省委巡视反馈情况整改任务分解表》,通过系统梳理分析,将巡视反馈意见分成“党的领导、党的建设、全面从严治党、领导干部问题反映”等4个方面、7个专题、29个具体问题、35项整改任务,并确定了每项整改任务的分管领导、责任部门、配合部门、完成时限等内容,确保了巡视整改的各项任务高标准、高质量地推进落实。

  1.关于“本钢集团领导班子抢抓机遇意识不强,研究制定的改革方案缺少针对性”方面的问题

  (1)全面深入研究部署本钢集团贯彻落实中发〔2015〕22号、中发〔2016〕7号、国发〔2016〕6号和62号等文件精神,以及省委的相关部署要求的各项工作。本钢集团党委结合企业改革发展实际,将落实党中央、国务院和省委相关文件精神,分成“整体推进落实文件精神情况、科技创新管理、深化国企改革、多元产业发展、解决内设机构多超职数配备干部比较严重问题”等5个专题,分别组织战略规划部、科技管理部、运营改善部、本溪钢铁公司、人力资源部等部门和单位,研究制定出本钢集团贯彻落实中央及省委系列文件精神的具体落实方案。同时,成立由董事长和总经理任组长、其他副总经理任成员的本钢集团企业改革领导小组,下设股权多元化改革、经营机制创新等五个专项工作组,专门负责协调推进各领域的改革规划和实施工作。

  (2)紧紧围绕困扰企业发展的重点难点问题,进一步完善细化各项改革方案,不断提升针对性和可操作性。一是集团公司领导班子从思想根源上重视改革工作,拿出攻坚克难的勇气,全面深化企业改革工作的整体推进,正式颁布《本钢集团全面深化企业改革实施方案》,确定企业改革的改革工作、重点任务、主要措施等纲领、原则、方向。二是运营改善部牵头负责,围绕解决“体制机制不活”问题,全面推进管理创新提升工作,推动集团管理创新,全面提升管理水平,促进企业持续健康发展。2016年5月,本钢集团制定实施《本钢集团管理创新与提升工作方案》,并成立管理创新与提升工作领导小组,计划用三年左右的时间,以补齐企业管理短板为重点,坚持问题导向,抓住管理架构、标准、制度、流程和体系等五个要素,通过自主优化、对标整改、专项提升等方式,全面加强企业管理创新,提升管理水平,实现管理基础系统化、管理深度精细化、管理工具信息化、管理创新机制化。目前,本钢集团管理创新提升的各项工作正全面推进。三是科技管理部牵头负责,围绕解决“研发水平和高端产品比例与国际先进企业相比有较大差距”问题,聚焦科技创新驱动,以解决企业产品升级和科技进步中存在的薄弱环节为重点,大力推进品种研发与结构调整,深化科技管理体制改革,加强技术创新体系建设,搭建产学研用一体化技术创新平台,健全完善科技研发体系和机制模式,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,着力增强自主创新能力,使科技创新成为本钢结构调整、转型升级的重要支撑和持久动力。四是战略规划部和资本运营部牵头负责,围绕解决“多元产业发展不均衡”问题,以本钢集团做强做优做大为目的,着力发展混合所有制,推进多元产业股权多元化改革,优化资本结构,培育新的经济增长点,均衡资本收益和风险,提高资产证券化率和降低资产负债率。到“十三五”末期,力争使本钢集团资产证券化率提高到70%.五是人力资源部牵头负责,围绕解决“人工成本居高不下”问题,多措并举降低人工成本,通过提高自动化程度,严肃劳动合同管理,落实“定责、定岗、定编、定薪”,根据国家有关政策,加快剥离企业办社会职能,减少企业员工总量,积极培育和发展新的经济增长点,安置富余员工等方式逐步降低人工成本。

  本钢集团党委责成战略规划部和资本运营部着手制定本钢集团股权多元化专项改革方案,部分相关工作正在推进落实中。同时,为推进完成企业办社会职能移交和解决历史遗留问题,责成相关部门负责,按照2015年12月3日92次省长办公会议要求,着力推进分离移交“三供一业”、学校、医院、离退休人员社会化管理工作,取得有效进展。

  本钢集团党委本着先基层支部、后基层党委的“自下而上”原则,按照党组织隶属关系,严格遵循党章和基层组织选举工作条例等有关要求,紧密围绕企业生产经营和管理工作实际,强力推进基层党组织换届工作。截至目前,在954个未换届的基层党组织中,已经整改完成833个,占总数的87.3%。尚有78个党委、8个党总支和35个党支部因干部配备和企业长期放假等特殊原因暂未完成换届,正在积极做好各项筹备工作,计划于春节前推进基本具备条件的单位完成换届工作,暂不具备条件的单位通过积极创造条件,力争于2017年年底前完成换届工作。

  目前,本钢集团已经形成了中共本钢集团有限公司委员会党校关于内设机构调整的相关方案,正在履行内部流程。方案明确了本钢集团党校实行校务委员会(校委会,即学校领导班子)领导体制,校委会全面领导党校工作,委员由本钢集团党委任命,校委会工作由校长负责,日常工作由常务副校长主持,党校校长由本钢集团党委常委韩革兼任。方案进一步明确,本钢集团党校是在本钢集团党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,依据《中国党校工作条例》明确党校工作所需经费列入主管部门经费预算,党校的主要教学培训场地安排在辽宁冶金职业技术学院高职分校区。同时,本钢集团党委会议已审议通过《集团党员干部教育培训制度》和《集团党员干部教育激励考核制度》,将培训结果与干部考核任免挂钩,进一步推进本钢集团党员干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。

  一是按照“有利于实现党要管党,有利于党同职工群众联系,有利于企业改革与发展”的原则,对基层党(总)支部进行优化整合,集中力量、合理设置、有效管理,解决个别支部分散、弱化等问题。目前,本钢集团各级党委下设党(总)支部已由1620个整合为1527个。二是根据党员集中程度和生产经营工作需要,加大专职党(总)支部书记配备力度,在主要生产经营单位的一线车间和作业区推行党(总)支部书记专职化,不能完全专职的原则上兼任与党建工作紧密相关的岗位,如党群部门负责人、组织员、工会主席等使其基本等同于专职党(总)支部书记。目前,本钢集团专职党(总)支部书记已经由378人增加到484人(含兼任党群工作),占31.4%.三是加强党(总)支部书记业务培训,提升专兼职党(总)支部书记的业务能力和工作水平,目前,本钢集团已开办7期党(总)支部书记培训班,计划培训347人。四是围绕贯彻落实十八届六中全会精神,进一步做好“两学一做”学习教育,通过抓好基层党(总)支部的专题学习,加强党员理论教育,强化党员党性观念,切实增强“四个意识”。五是下一步将继续重点开展工作,进一步优化基层党组织设置,明确基层党(总)支书记的设置原则,加强基层党(总)支部书记队伍配备,建立党(总)支部书记轮训制度,完善基层党(总)支部书记的考核,深入实施理论武装工程,加大开展党内活动力度等工作。

  (1)进一步加强党员教育工作。本钢集团党委深入开展党委中心组学习,按季度下发《党委中心组学习要点》,明确阶段性理论学习内容和学习要求,每半年对基层党委中心组学习状况进行抽查,确保学习成效。同时,严格执行“三会一课”制度,引入网络化等灵活教育方式,通过举办培训班、座谈会、学习报告会和理论研讨会等形式,分层次有侧重地抓好各级党员干部的学习教育,促进干部队伍思想政治素质的整体提高。

  (2)组织建设公司和大集体企业党组织有效解决长期放假党员无法正常过组织生活问题。其中,建设公司党委对于长期放假党员,根据企业生产经营实际情况,采取多种渠道,采用各种办法尽可能解决长期放假党员再上岗。截至12月上旬,通过向本钢集团主体厂劳务输出(出协力)的方式解决长期放假党员再上岗50人,办理长期放假退休党员组织关系调转到社区5人,从而使他们能够正常过上组织生活。针对长期放假党员相对较多的一建公司,对其党支部的设置进行重新调整,建立人力中心党支部,负责对长期放假党员的统一管理,采取多种方式定期让他们过上组织生活。有长期放假党员的各单位党委、党总支组织制定了本单位长期放假党员过党组织生活的实施方案,并认真组织实施,建设公司党群部门定期予以监督检查,使这项工作常态化。综合公司(集体企业)党委于今年5月份下发了《关于加强离岗党员管理的通知》,按照使每名党员“离岗不离党”的要求,成立以离岗党员为主体的临时性、机动性党支部或党小组,让离岗党员回归正常组织生活,并根据实际情况采取QQ、信息、电话、家访、送温暖救助等方式与离岗党员建立联系、传送“两学一做”材料和信息;综合公司党委定期听取基层单位恢复长期放假党员党组织生活情况汇报,并定期予以检查指导。2016年,综合公司下属基层党支部以换届为契机,将本单位因人员萎缩、党员人数少的党支部进行了合并调整,便于开展组织生活。

  本钢集团党委扎实组织开展了党员组织关系集中排查工作。经查,自2007年实行组织关系回执制度以来至2016年3月份,本钢集团党委共转出党员组织关系6887人,其中1386人由于各种原因未收到组织关系回执,被确定“口袋”党员(主要是与企业解除劳动合同党员、退休党员,至7月份仍有716名未处理完毕),有74名党员无法取得联系,被确定为“失联”党员(主要是与企业解除劳动合同党员、退休党员以及涉嫌违法犯罪等情形“失联”的党员)。截至目前,1386名“口袋”党员中,有1370名党员已按规定开具介绍信补转组织关系,纳入组织管理;给予组织处置12名;经排查出死亡党员4名。74名“失联”党员中,已取得联系72人,其中按照规定纳入组织管理的44人;取消预备党员资格的1人;给予组织处置的21人(包括限期改正9人、自行除名12人);给予纪律处分的6人(开除党籍);另有2名同志在岗位上失踪至今未取得联系(热力公司),公安机关尚未做出最终认定,暂未处理。目前,“口袋”党员和“失联”党员的问题已整改完毕。

  本钢集团党委在2016年4月份开展的党费收缴专项检查工作中发现,自2008年4月以来,各级党组织累计欠交党费的人数为24331名,欠交党费2024.69万元。截至9月底,已补交党费人数21633名,已补交党费1948.64万元,经批准少补或免补党费人数2698人(离退休党员、集体企业党员和其他特殊群体中的党员),经批准少补或免补党费76.05万元,欠交党费现已全部补交完毕。在补交党费过程中,各级党员领导干部能够充分发挥带头作用,做到应交尽交,带头补交。目前,党员缴纳党费不及时的问题已整改完毕。

  目前,本钢集团已经制定出台干部任用选拔的整改方案,现正在整改推进中。本钢集团党委组织部在集团党委领导下负责组织开展领导干部公开选拔、竞聘上岗等相关工作,各子公司按照干部管理权限成立专项工作小组,在本钢集团党委的统一指导监督下分层次分批次组织推进实施,目标是扩大选人用人视野,拓宽职业发展通道,通过公开选拔、竞聘上岗等方式逐步丰富领导干部选拔任用方式,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选任到各级领导干部岗位。

  本钢集团党委结合国家深化三项制度改革总体要求和企业薪酬改革整体思路,依据“问题导向”工作策略,利用二年时间有序建立“激励与约束相结合、收入和贡献相匹配”的薪酬分配和绩效管理制度。一是完善子公司负责人年薪管理办法,强化业绩考核管理,真正实现年薪收入与经营管理业绩相挂钩、与经营管理难度相匹配、与本单位职工薪酬收入相联系。二是通过合理的岗级序列,建立“一岗多薪、岗变薪变、技变薪变”的宽带薪酬体系,打通管理、技术职群通路。鼓励并指导本溪钢铁公司等多元产业相关单位封存现行岗薪工资制度,设置符合多元产业发展和行业特点的薪酬体系,鼓励具备条件的单位或工序实施计件工资等分配模式。三是完善具有本钢特色的全员绩效考核体系,探索建立各级管理岗位绩效考核办法。以企业发展战略为导向,以岗位说明书为基础,细化岗位职责和工作内容,量化业绩考核指标,实施目标考核和工作评价,全面建立员工按岗位绩效进行考核和分配的考核制度,进一步完善符合行业要求的全员绩效管理体系。

  本钢集团党委责成组织部在集团党委领导下负责组织开展“解决民主测评满意度不高”整治工作,各子公司也相应成立专项整治工作领导小组(党委书记是第一责任人),并按干部管理权限组织推进实施。加强领导干部日常管理和考核,及时了解领导班子和领导干部满意度情况,将考核评价结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据,让领导干部实现能者上、庸者下,从而形成正确的用人导向,引导各级干部树立正确的人生观、权力观、政绩观,让职工群众满意。

  本钢集团党委已制定解决重要岗位领导干部交流不畅问题的实施方案,集团各部门负责人、各子公司党政正职是第一责任人,直接负责领导开展此项整治工作,组织部负责具体实施。

  本钢集团党委按照“先易后难、分步实施”的工作原则,力争用三年左右时间完成“四定”工作,从而解决“集团内设机构比较多,超职数配备干部比较严重”相关问题。2017年末,确保完成全集团各层级机构整合、岗位定员和薪酬优化工作,优化管理岗位人员配置30%(约2800人),达到占比8%以内,其中科级管理人员同比减少20%(约720人);到2019年末,基本实现用工总量与定编数量相趋同、用工人员素质与岗位能力需求相匹配,以及完成富余人员转岗安置等工作。

  (1)在集团内设机构方面,在现有架构模式基础上,按照先集团公司及五大子公司机关部门,后主体厂矿、二级公司机构的顺序,进一步压减机构数量15%以上。全面梳理职责分工和业务流程,重新修订下发本钢集团、板材公司、本溪钢铁公司部门《主要职责、内设机构和人员编制规定》。

  (2)在各级管理人员配备方面,一是科学设定岗位,合理确定人员,全公司范围内分层次、有步骤的开展“定责、定岗、定编、定薪”工作。二是优化岗位分类和设置,精干管理岗位设置。在2016年6月末的基础上,减少人员配置30%,占比控制在8%以内。适当增加技术岗位设置,拓展岗位通道,推行技术系列“首席制”,增强企业的技术研发能力。三是完善各级领导干部职数管理,实行干部职数与组织机构数量联动。四是强化绩效考核,实行竞聘上岗。领导干部与一般管理人员编制确定后,按照任职资格要求,进行考核竞聘上岗,并结合任期目标,建立考核评价机制,畅通“能上能下”的管理渠道。五是实行项目制管理。在充分调研基础上,分别制定各项任务推进工作方案,按照三年工作目标任务,在稳妥制定后二年重点实施的人岗匹配和人员安置等工作措施的基础上给各单位下达任务书、时间表和路线图,定期将工作进展情况向领导小组报告工作,适时提交需集团公司编委会审议事项。六是严格考核问责。将“四定”工作纳入各级领导班子和领导干部年度业绩考核内容,作为年度评先和干部考评的依据。对消极对待、敷衍塞责,不能按期完成工作任务或造成不稳定事件发生的,严肃追究相关单位党政正职及相关责任人责任。

  (3)在干部配备方面,一是组织部会同运营改善部对集团各部门、子公司机构设置和领导干部基本情况进行一次全面自查和梳理,查实机构数、机构规格和领导干部职数、非领导职数,及时摸清底数,准确掌握实情,为制定消化方案提供依据。二是组织部和运营改善部对集团各部门、各级子公司进行专项检查,核定各级单位的机构设置、岗位职级和领导干部岗位、(非)领导干部职数,掌握实际情况。运营改善部负责重新明确机构设置及岗位职级,组织部负责核定工作所需的领导干部职数和非领导职数,为做好解决超职数配备领导干部做好工作依据。三是依据运营改善部提出的机构设置和岗位职级,组织部针对自查和复查中发现的超职数配备干部问题,提出超职数配备干部的整改计划,对于超出职数范围的干部,未来将通过机构合并、干部交流、调整不称职干部等多种途径进行整治,明确整改措施和完成时限,积极有序消化超职数配备的领导干部,达到进一步优化干部队伍结构的目标。四是通过建章立制规范领导干部选拔任用工作,加强领导干部职级职数管理和督查,严格执行领导干部任前审核制度,杜绝超编、超职数配备领导干部现象,使集团公司的领导干部配备更加科学规范,做到有法可依、有章必循。同时,疏通领导干部退出渠道,严格制定任职规范和标准,完善领导干部退出机制,对任职年龄达到专务规定年限或自愿提出提前退出现岗位申请的领导干部,组织部门会同纪委、公司关于2年期国债期货手续费收取标准相关事项的通知!审计等部门研究,在任期间无违法违纪行为的一律“放行”,批准提前改做专务。对考核中发现的不胜任现职、因病等不能履职的领导干部,按相关程序退出领导干部序列;对渎职、失职和违纪违法的领导干部,引咎辞职、免去现职或撤职;推进干部结构性交流,把超职数单位的领导干部平职交流到有空缺职数的合适单位,促进领导干部职数优化管理。

  本钢集团党委紧紧围绕领导班子专题研究党风廉政建设、解决三会合一问题等两个方面进行整改。一是本钢集团纪委按照集团党委提出“增加领导班子会议中党风廉政建设方面的议题,制定定期召开专题会议研究党风廉政建设的机制”的要求,明确由纪委副书记董丽菊负责,关系本钢集团党风廉洁建设的有关事宜,纪委每季向集团党委会提交议题,提请上会进行汇报和党委研究,并根据实际情况,在必要时适当增加汇报次数。改变过去在集团党委常委会、董事会、党政联席会上以学习传达上级精神为主的状况。二是本钢集团党委立即取消了“党政联席会”等“三会合一”的会议形式,并根据会议议题的内容,严格区分党委会、董事会、经理会,从会议组织、会议记录、会议纪要等各个环节加强管理,确保各类会议独立召开。同时,合理增加党委常委会议召开频率,切实发挥集团党委对企业各项工作的领导核心和政治核心作用。2016年1~12月,本钢集团独立召开党委常委会议36次,占集团召开会议总数的64.3%,同比增加140%.

  (1)切实解决集团纪检监察力量严重不足问题。本钢集团党委立行立改,巡视反馈后短时间内即对集团班子成员进行了重新分工,纪委书记陈铁不再负责其他与纪检监察工作无关的业务,实现了专职专责做纪检监察工作。通过深化纪检监察体制改革进一步推进“三转”,破解纪检监察组织建设难题。按照中央《党的体制改革实施方案》要求,集团纪委提出“本钢集团纪检监察体制改革实施建议”。对基层设立纪委的单位,要求纪委书记专职专责配备,对基层未设立纪委的单位,实行专职纪检组派驻机制,按照3个左右单位派驻1个纪检组的模式,完成纪检监察干部专职化要求。待党委会讨论通过后逐步组织实施。

  (2)认线个问题线索。本钢集团审计部在巡视期间立即整改,目前已完成172个问题的整改,未整改的10个问题均已制订出切实可行的整改计划和措施。审计问题移交纪委问题线个,经查其中涉嫌犯罪被司法机关依法追究刑事责任4人,被市纪委因同样问题追究党纪责任1人、移送司法机关1人(本钢纪委对其进行了党政纪处分),本钢纪委给予党纪处分1人。

  (3)着力解决基层纪委办案极少的问题。本钢集团纪委按照集团党委“将案件办理权限进一步下沉,并形成长效机制”的具体要求,认真分析了“零办案”产生的原因,主要是思想认识不够和业务能力不足两个方面。一是对2016年“零办案”的40家单位的纪委书记进行约谈。从明确工作职责,坚定理想信念入手,要求“零办案”单位要不断加强学习,加大工作力度,从思想上、政治上、行动上体现责任意识和政治担当,督促切实履行监督执纪问责工作职责。二是在纪律审查过程中,将问题线索查办权限下沉。为保证问题线索查办质量,由集团纪委案件检查处、案件审理处对移交基层的问题线索进行督办和指导。同时加大对基层纪检监察组织工作情况的监督检查力度,集团转基层的信访初核件,做到流转有痕,去向清晰,加强督办催办。三是通过加强培训和“以干代培”多种方式提高基层纪检干部业务能力。2017年纪检干部培训计划,在以往的基础上增加频次和内容,尝试运用体验式培训方式,增强培训的实效。为使基层纪委工作人员得到“实战”锻炼,增强处理实际问题线索能力和效率,集团纪委分别从板材公司、北营公司、矿业公司等集团主要生产经营单位借调纪检监察干部5人,配合集团纪委对这次巡视转交的问题线索开展纪律审查有关工作。

  本钢集团纪委按照集团党委“进一步完善追责问责机制,加大对处级干部和落实‘一案双查’领导责任的追究”的具体要求,严格执行《中国党内监督条例》和《中国问责条例》,进一步加大对处级干部的监管力度,不断完善追责问责机制,特别对于省委巡视反馈的问题线索,一经查实将严肃追究相关领导责任。

  本钢集团纪委按照集团党委的要求,进一步加大了对领导干部违反中央八项规定精神问题的查处力度,对相关举报实行严查重处。同时,为深入落实中央八项规定要求,本钢集团纪委在国庆、元旦前转发了上级纪委有关严明节日纪律的通知,进一步明确纪律要求。国庆节期间,本钢集团纪委通过接待群众举报、明察暗访等方式开展了公车私用专项检查,未发现领导干部存在公车私用问题。

  本钢集团党委坚持边查边改、立行立改的原则,在巡视期间得到省委巡视组反馈有部分领导干部办公用房超标的信息后,立即责成办公室在全集团范围内认真开展清查整改工作。办公室结合机关部门、各子公司的各自情况,组织相关部门和单位,认真研究制定解决办法,并按照30平方米标准立即进行整改。9月末,存在办公用房超标问题的各单位均完成了全面整改,领导干部减少办公用房面积3589.98平方米。10月初,本钢集团组织检查组对清理整改情况进行了全面检查,截止目前,本钢集团领导干部办公用房清理整改情况良好。今后,本钢集团将组织相关人员对领导干部办公用房情况开展定期、不定期的抽查,杜绝反弹和作假行为。

  2016年初本钢集团第一阶段公车优化工作结束,其中30辆超标公务用车精简封存,截止2016年11月已抹出6辆,其它待抹帐或拍卖。按照财政部《党政机关执法执勤用车配备管理办法》第十五条“因地理环境需要和工作性质特殊,可按标准配备吉普车”的规定,考虑到矿业公司工作地点偏远,矿山路面崎岖生产环境恶劣,进入矿区必须使用矿山的专用车辆,且企业资金紧张无法购置新车等实际情况,本钢集团暂时保留了矿业公司的超标车辆27辆作为生产保障用车,今后将根据公车改革和优化措施的进一步深入,在1年内逐步进行解决。

  本钢集团党委根据省委巡视组的反馈意见,组织对丹东不锈钢项目、电镀锌项目经营现状、亏损问题进行专题调研、分析,研究制定出了切实可行、操作性强的措施方案,正在全力推进实施。

  本钢集团党委责成法律事务部、纪委从法律诉讼和执纪问责两方面入手,对辽宁容大投资有限公司和本钢国贸公司存在的相关问题进行整改落实,力争挽回经济损失。

  本钢集团成立闲置资产对外处置小组(设备部、财务部、法务部、审计部、设备所属厂矿),按照《本钢集团固定资产实物管理办法》的规定程序,进行资产对外公开处置。截止目前,已对外处置闲置设备492台,原值20826万元,净值3747万元,盘活闲置资金2860万元。同时,针对彩涂生产线因没有产品市场、设备现处于闲置状态的问题,本钢集团与板材公司冷轧厂对彩涂闲置设备正在做恢复启动的成本分析,将于2017年恢复生产。

  针对省委巡视组移交的16件问题线索,本钢集团高度重视问题线个纪律审查小组,集团领导多次听取问题线索处置和纪律审查工作情况,对重点问题亲自督办。省委巡视组共移交问题线件问题线件、属实或者部分属实问题线件。本钢集团纪委根据违规违纪人所犯错误的严重程度,对相关违规违纪人员进行了处理,诫勉谈线人(均为处级),党内警告1人(处级),行政警告2人(处级、科级各1人);通报批评2人(均为科级);收缴违规违纪款101.44万元。

  目前,本钢集团党委巡视整改工作取得一定成效。按照中央对巡视整改工作的指导精神,以及省委对巡视整改工作的部署要求,本钢集团党委将深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,以持之以恒的精神狠抓后续整改,以从严从实的态度夯实党建根基,以锲而不舍的韧劲构建长效机制,不断巩固扩大巡视工作成果,用巡视整改成果推动企业持续健康发展。

  (一)增强担当意识,持续抓好整改工作。坚持整改班子不散、目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减,深入抓好巡视后续整改工作,把巡视整改与落实党的十八届五中、六中全会精神相结合。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题重现;对尚未全部完成或需要逐步解决的事项,按照既定整改时限,逐条逐项完成后续整改;对影响全局和长远、需要一定时间整改到位的问题,建立台账,明确责任,逐条整改,确保取得实效;对整改中新发现的情况和问题,切实做到立行立改;对历史遗留问题和难点问题,研究制定政策措施妥善解决。

  (二)坚持以上率下,严格落实“两个责任”。结合巡视反馈意见,认真查找党建工作的不足,加强对基层党建工作的指导监督,全面落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”责任,把党风廉政建设和反腐败工作的要求融入企业改革发展全过程。建立完善责任追究制度和典型案例通报制度,坚持“一案双查”,对重复发生违反廉洁从业和作风建设有关规定问题的;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题的;党风廉政建设责任制落实不力、管辖范围内发生严重违纪违规或案件的;发现重大案件线索不报告的,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。

  (三)深入剖析问题原因,建立长效防控机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,把解决具体问题与系统性问题、解决当前问题与长远问题、解决显性问题与隐性问题有机结合,加强内部监督管理,对制度体系进行再梳理、再优化、再完善。从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,突出“三重一大”决策、规范权力运行、强化监督问责等重点领域和环节,充实组织力量,健全工作机制,完善制度规范,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

  (四)强化执纪问责,保持惩治腐败的高压态势。持之以恒落实中央八项规定精神,按照《准则》和《条例》要求,进一步严明党规党纪,以“零容忍”的态度惩治腐败,重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题,严格执纪,绝不姑息。立足抓早抓小、抓细抓实,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,让干部受警醒、明底线、知敬畏。开展重点领域专项整治,全面推进依法治企,从制度上、法治上约束权力,打造风清气正的政治生态。

  (五)坚持全面深化改革,在振兴东北战役中,打赢扭亏增效和转型升级攻坚战。深入贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》,抓住国家“一带一路”和新一轮东北振兴战略的政策契机,发挥党委的旗帜引领作用,团结带领全体干部职工积极投身到企业全面深化改革的工作中。激励激发广大党员干部,以敢于担当的勇气,锐意创新的精神,攻坚克难的斗志,用自身的聪明才智和勤劳汗水,破解改革道路上遇到的难题。克服困难、抢抓发展机遇、转变企业发展方式,实现扭亏增效的同时,推动本钢集团的转型升级新发展。

  辽宁省委对本钢集团的巡视,环亚app,有力促进了企业党建工作水平的提升和反腐败工作的深入开展,进一步夯实了从严治党、从严治企的基础。本钢集团党委将以此次巡视整改为契机,深入贯彻省委、省政府各项决策部署,持续加强党的建设和反腐败工作,振奋精神,凝心聚力,实现企业的持续稳健发展,为实现辽宁老工业基地新一轮振兴发展做出更大贡献!

  欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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